近(jìn)日(rì)

住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設廳等三部門

聯合印發

關于《支持民(mín)營建築業(yè)企業(yè)發展壯大措施》的(de)通(tōng)知

多措并舉

促進民(mín)營建築業(yè)企業(yè)快速向好(hǎo)發展

全文(wén)如下(xià)

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一、大力培育民(mín)營骨幹企業(yè)

➢ 加快實施“建築強企”培育行動，建立省、市(shì)、縣三級民(mín)營骨幹建築業(yè)企業(yè)培育清單，因地(dì)制宜制定扶持政策和(hé)幫扶措施。

➢ 健全和(hé)落實“挂幫包”工(gōng)作(zuò)機(jī)制，在資質升級、專業(yè)增項、企業(yè)轉型、市(shì)場(chǎng)拓展等方面給予支持。

➢ 鼓勵各地(dì)對(duì)承攬項目增長(cháng)迅速、納稅金(jīn)額遞增的(de)民(mín)營建築業(yè)企業(yè)予以一次性資金(jīn)獎補。

➢ 支持民(mín)營建築業(yè)企業(yè)承攬的(de)工(gōng)程項目申報“天府杯”“四川省結構示範工(gōng)程”等獎項。

➢ 住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設廳每年(nián)通(tōng)報表揚一批工(gōng)程業(yè)績與信用良好(hǎo)的(de)民(mín)營建築業(yè)企業(yè)，将支持民(mín)營企業(yè)發展納入建築業(yè)發展質量評價體(tǐ)系。

二、助力企業(yè)有(yǒu)效開(kāi)拓市(shì)場(chǎng)

➢ 落實建設全國(guó)統一大市(shì)場(chǎng)工(gōng)作(zuò)要求，進一步放(fàng)寬民(mín)營建築業(yè)企業(yè)市(shì)場(chǎng)準入條件(jiàn)，規範招投标文(wén)件(jiàn)編制，嚴禁招标人(rén)設置不合理(lǐ)條件(jiàn)、排斥限制民(mín)營建築業(yè)企業(yè)公平參與招投标。

➢ 鼓勵各地(dì)在年(nián)度建設項目計(jì)劃中，明(míng)确一定數量或比例的(de)房(fáng)屋建築和(hé)市(shì)政工(gōng)程項目，用于民(mín)營骨幹建築業(yè)企業(yè)與央企、國(guó)企等組建聯合體(tǐ)共同承建，雙方産值申報比例按合同約定确定。

➢ 支持各地(dì)梳理(lǐ)相(xiàng)應項目機(jī)會清單，用于民(mín)營建築業(yè)企業(yè)參與城(chéng)中村(cūn)改造、保障性住房(fáng)、“平急兩用”公共基礎設施、公路(lù)、水(shuǐ)利和(hé)縣域城(chéng)鎮化(huà)建設、鄉(xiāng)村(cūn)振興等項目建設。

➢ 落實政府采購支持中小(xiǎo)企業(yè)政策措施，支持民(mín)營建築業(yè)企業(yè)參與政府采購項目。

➢ 推動與重點省（市(shì)、區(qū)）住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門簽訂戰略合作(zuò)協議(yì)，開(kāi)展走訪企業(yè)和(hé)推介活動，助力企業(yè)“走出去(qù)”發展。

三、優化(huà)企業(yè)資質和(hé)業(yè)績認定

➢ 入庫入統的(de)施工(gōng)總承包二級及以上(shàng)企業(yè)，在滿足相(xiàng)應資質條件(jiàn)情況下(xià)，可直接申請1-3項由住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設廳負責審批的(de)專業(yè)承包一級資質。

➢ 企業(yè)升級或新辦申辦施工(gōng)二級資質時(shí)，其淨資産或注冊資本金(jīn)暫按原三級資質标準審核，資質延續時(shí)恢複原标準進行審核。

➢ 優化(huà)企業(yè)工(gōng)程業(yè)績入庫認定管理(lǐ)，對(duì)聯合體(tǐ)方式承接的(de)工(gōng)程項目業(yè)績予以認可，雙方均可按承攬事(shì)項錄入企業(yè)業(yè)績和(hé)技(jì)術負責人(rén)業(yè)績。

➢ 支持建築業(yè)企業(yè)實有(yǒu)業(yè)績容缺入庫，對(duì)四川省行政區(qū)域內(nèi)有(yǒu)開(kāi)工(gōng)手續并竣工(gōng)驗收合格的(de)工(gōng)程項目，非施工(gōng)單位原因未取得施工(gōng)許可證或未進行竣工(gōng)驗收備案的(de)，參建單位可自(zì)願在四川省建築市(shì)場(chǎng)監管公共服務平台補錄業(yè)績信息；對(duì)已錄入四川省建築市(shì)場(chǎng)監管公共服務平台的(de)業(yè)績，其招投标、施工(gōng)圖審查、施工(gōng)許可、竣工(gōng)驗收等環節信息不完整的(de)，參建單位可據實補錄完善相(xiàng)關信息。以上(shàng)相(xiàng)關業(yè)績應由項目所在地(dì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設行政主管部門确認。

四、強化(huà)建築人(rén)才隊伍建設

➢ 支持各地(dì)遴選和(hé)吸納優秀民(mín)營建築業(yè)企業(yè)人(rén)才進入本地(dì)區(qū)建築領域專家(jiā)庫。

 ➢ 對(duì)獲得國(guó)家(jiā)科(kē)技(jì)進步獎或省科(kē)技(jì)進步一、二等獎的(de)民(mín)營建築業(yè)企業(yè)人(rén)才，可按規定破格申報中、高(gāo)級職稱。

➢ 推動職稱制度與職業(yè)資格制度有(yǒu)效銜接，建設工(gōng)程技(jì)術人(rén)才已取得專業(yè)技(jì)術工(gōng)程領域職業(yè)資格，可按規定對(duì)應相(xiàng)應層級的(de)職稱，可作(zuò)為(wèi)申報高(gāo)一級職稱的(de)條件(jiàn)之一。

➢ 支持建築業(yè)企業(yè)培育自(zì)有(yǒu)骨幹工(gōng)人(rén)隊伍，配備能夠滿足施工(gōng)需要的(de)自(zì)有(yǒu)班組長(cháng)及自(zì)有(yǒu)骨幹工(gōng)人(rén)，擁有(yǒu)相(xiàng)對(duì)穩定的(de)核心技(jì)術人(rén)員(yuán)。

➢ 鼓勵民(mín)營建築業(yè)企業(yè)與高(gāo)等院校(xiào)、職業(yè)院校(xiào)合作(zuò)培養高(gāo)技(jì)能人(rén)才，支持符合條件(jiàn)的(de)民(mín)營建築業(yè)企業(yè)申報高(gāo)技(jì)能人(rén)才培訓基地(dì)，增加高(gāo)技(jì)能人(rén)才供給。

➢ 大力弘揚工(gōng)匠精神，支持民(mín)營建築業(yè)企業(yè)人(rén)員(yuán)參加建築工(gōng)匠技(jì)能大賽。

五、減輕企業(yè)生(shēng)産經營負擔

➢ 全面推行保證保險、銀行保函替代現(xiàn)金(jīn)繳納投标、履約、工(gōng)程質量和(hé)農(nóng)民(mín)工(gōng)工(gōng)資保證金(jīn)，準許已繳存現(xiàn)金(jīn)的(de)建設項目采用非現(xiàn)金(jīn)保證方式替換現(xiàn)金(jīn)。

➢ 鼓勵招标人(rén)對(duì)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)投标人(rén)免除投标擔保。

➢ 推行施工(gōng)總承包企業(yè)在項目所在地(dì)已開(kāi)設銀行專用賬戶下(xià)按照(zhào)項目分别管理(lǐ)。

➢ 落實建築業(yè)企業(yè)一定時(shí)間(jiān)內(nèi)未發生(shēng)拖欠農(nóng)民(mín)工(gōng)工(gōng)資行為(wèi)的(de)，可減免其農(nóng)民(mín)工(gōng)工(gōng)資保證金(jīn)的(de)規定。

➢ 開(kāi)展曆史沉澱保證金(jīn)清退工(gōng)作(zuò)，督促責任主體(tǐ)單位限時(shí)退還(hái)應退未退保證金(jīn)。

➢ 落實《保障農(nóng)民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付條例》，建設單位應當向施工(gōng)總承包單位提供工(gōng)程款支付擔保。

➢ 政府機(jī)關、事(shì)業(yè)單位、國(guó)有(yǒu)企業(yè)投資項目全面推行施工(gōng)過程價款結算(suàn)和(hé)支付，依據合同約定的(de)結算(suàn)周期（時(shí)間(jiān)或進度節點），對(duì)已完工(gōng)程價款進行結算(suàn)，并按照(zhào)合同約定足額支付結算(suàn)工(gōng)程價款。

六、支持民(mín)營企業(yè)轉型發展

➢ 積極推進四川建築産業(yè)互聯網平台建設，支持民(mín)營建築業(yè)企業(yè)開(kāi)展智能建造技(jì)術研究，鼓勵企業(yè)實施技(jì)術改造升級，推廣使用先進設備、智能設備，提升施工(gōng)自(zì)動化(huà)、智能化(huà)水(shuǐ)平。

 ➢ 建立民(mín)營建築業(yè)企業(yè)與在川央企、國(guó)有(yǒu)企業(yè)結對(duì)聯合機(jī)制，支持民(mín)營企業(yè)和(hé)國(guó)有(yǒu)企業(yè)通(tōng)過投資入股、聯合投資、并購重組等方式，提升“投融建營”能力。

➢ 培育和(hé)扶持一批鋼結構、輸變電(diàn)、裝配式構件(jiàn)安裝及裝修等專業(yè)突出的(de)“專精特新”民(mín)營建築業(yè)企業(yè)。

➢ 支持有(yǒu)一定規模和(hé)管理(lǐ)能力的(de)建築勞務企業(yè)通(tōng)過整合、重組等方式向施工(gōng)總承包和(hé)專業(yè)承包企業(yè)發展。