廢标，意味着在招标投标過程中投标人(rén)還(hái)未開(kāi)始實質性的(de)競争就失去(qù)了資格而被淘汰出局。雖然從(cóng)某種程度上(shàng)講，廢标現(xiàn)象體(tǐ)現(xiàn)了招标投标制度的(de)嚴肅性和(hé)公正性，但(dàn)是在激烈的(de)市(shì)場(chǎng)競争中，頻(pín)頻(pín)遭受廢标的(de)“侵擾”，是很(hěn)多投标人(rén)的(de)心腹之痛。那(nà)麽，投标人(rén)應該注意哪些事(shì)項？常見的(de)廢标原因有(yǒu)哪些？

一、投标人(rén)應注意事(shì)項

1、學習(xí)“紅頭文(wén)件(jiàn)”，了解當地(dì)慣例

近(jìn)幾年(nián)來(lái)，明(míng)目張膽的(de)地(dì)區(qū)封鎖已經不多見，但(dàn)是由于當地(dì)有(yǒu)關部門頒布的(de)“紅頭文(wén)件(jiàn)”造成的(de)潛在的(de)無形障礙依然存在。如：投标報價要求，各種費(fèi)用的(de)收費(fèi)标準，投标文(wén)件(jiàn)的(de)編制、密封、标識、遞交等。投标人(rén)一方面要認真學習(xí)研究這(zhè)些文(wén)件(jiàn)規定，通(tōng)過各種途徑了解當地(dì)的(de)習(xí)慣做法，或者直接向當地(dì)的(de)監督部門咨詢；另一方面還(hái)要注意這(zhè)些規定的(de)變動更新，對(duì)于那(nà)些不是經常參加投标或者來(lái)自(zì)外(wài)地(dì)的(de)投标人(rén)而言這(zhè)一點特别重要。

2、熟悉招标文(wén)件(jiàn)，有(yǒu)問(wèn)必提

從(cóng)招标文(wén)件(jiàn)發出到遞交投标文(wén)件(jiàn)截止至少有(yǒu)20天時(shí)間(jiān)，很(hěn)多投标人(rén)在獲取招标文(wén)件(jiàn)後認為(wèi)離開(kāi)标時(shí)間(jiān)尚早而将其擱置一邊，其實這(zhè)種做法是不可取的(de)。對(duì)大多數工(gōng)程項目投标而言，要完成一份完整合格的(de)投标文(wén)件(jiàn)，20天的(de)時(shí)間(jiān)并不寬松。招标人(rén)對(duì)已發出的(de)招标文(wén)件(jiàn)進行必要的(de)澄清或修改的(de)，必須在遞交投标文(wén)件(jiàn)截止時(shí)間(jiān)至少15天前進行，而且招标文(wén)件(jiàn)中一般都(dōu)規定投标人(rén)必須在拿(ná)到招标文(wén)件(jiàn)後2~3天內(nèi)提出所有(yǒu)疑問(wèn)和(hé)問(wèn)題，對(duì)超出此期限的(de)問(wèn)題招标人(rén)一般不作(zuò)回答(dá)，否則就必須推遲開(kāi)标時(shí)間(jiān)。所以投标人(rén)在拿(ná)到招标文(wén)件(jiàn)後必須抓緊時(shí)間(jiān)，組織有(yǒu)關人(rén)員(yuán)認真研究招标文(wén)件(jiàn)，對(duì)其中自(zì)相(xiàng)矛盾或模棱兩可的(de)問(wèn)題及時(shí)向招标方提出，不能等待觀望或寄希望于其他(tā)投标人(rén)會提出所有(yǒu)的(de)問(wèn)題，否則，在臨近(jìn)開(kāi)标時(shí)再來(lái)提出和(hé)解決這(zhè)些問(wèn)題就會變得十分困難。

3、建立獎懲制度，多人(rén)審核、把關

編制投标文(wén)件(jiàn)是一項比較複雜(zá)的(de)工(gōng)作(zuò)，需要多個(gè)部門、數名專業(yè)人(rén)員(yuán)的(de)合作(zuò)才能完成任務，但(dàn)是分工(gōng)合作(zuò)的(de)工(gōng)作(zuò)方式也會帶來(lái)很(hěn)大的(de)問(wèn)題，特别是容易出現(xiàn)責任不清的(de)狀況。所以在分工(gōng)的(de)基礎上(shàng)必須有(yǒu)綜合、有(yǒu)統籌，一份投标文(wén)件(jiàn)編制完成後，必須有(yǒu)人(rén)統稿，有(yǒu)人(rén)審核把關，将其中自(zì)相(xiàng)矛盾、前後不一緻、內(nèi)容重複、錯(cuò)誤、張冠李戴的(de)部分改正過來(lái)。還(hái)可以從(cóng)評委評标的(de)角度來(lái)審查投标文(wén)件(jiàn)，對(duì)照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)，看(kàn)其中還(hái)有(yǒu)沒有(yǒu)問(wèn)題，還(hái)有(yǒu)沒有(yǒu)不響應招标文(wén)件(jiàn)要求的(de)偏差存在。此外(wài)，還(hái)要建立必要的(de)獎懲制度，每次投标結束後要認真總結經驗教訓，既要“論功行賞”，又(yòu)要對(duì)那(nà)些不負責的(de)部門和(hé)個(gè)人(rén)進行經濟處罰，體(tǐ)現(xiàn)“獎罰分明(míng)”的(de)原則。 

4、認真對(duì)待招标文(wén)件(jiàn)的(de)澄清和(hé)修改

招标文(wén)件(jiàn)的(de)澄清和(hé)修改文(wén)件(jiàn)是對(duì)已發出招标文(wén)件(jiàn)的(de)澄清、補充和(hé)修改，若二者有(yǒu)不一緻的(de)地(dì)方，則應以招标文(wén)件(jiàn)的(de)澄清和(hé)修改文(wén)件(jiàn)為(wèi)準。由于招标文(wén)件(jiàn)的(de)澄清和(hé)修改文(wén)件(jiàn)一般都(dōu)是條文(wén)式的(de)，內(nèi)容不連續，上(shàng)下(xià)文(wén)不連貫，閱讀起來(lái)比較費(fèi)勁，很(hěn)多投标人(rén)對(duì)它不是十分重視(shì)，但(dàn)卻非常重要。比較好(hǎo)的(de)做法就是将招标文(wén)件(jiàn)的(de)澄清和(hé)修改文(wén)件(jiàn)與招标文(wén)件(jiàn)裝訂在一起，在招标文(wén)件(jiàn)中将有(yǒu)關的(de)修改以醒目的(de)方式逐條标出，防止編标人(rén)員(yuán)疏忽大意，顧此失彼。另外(wài)還(hái)要注意，有(yǒu)的(de)編标人(rén)員(yuán)在遇到問(wèn)題時(shí)往往會電(diàn)話(huà)咨詢招标人(rén)，并按照(zhào)其答(dá)複進行編标，其實這(zhè)種做法是十分危險的(de)，因為(wèi)在招标投标過程中，必須以書(shū)面方式為(wèi)準，口頭答(dá)複無效，一旦由于招标人(rén)的(de)口頭答(dá)複而造成投标人(rén)廢标，則招标人(rén)概不負責，投标人(rén)隻能自(zì)擔責任。

5、重視(shì)投标保證金(jīn)

投标保證金(jīn)除現(xiàn)金(jīn)外(wài)，可以是銀行出具的(de)銀行保函、保兌支票(piào)、銀行彙票(piào)或現(xiàn)金(jīn)支票(piào)。投标人(rén)必須按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)的(de)要求提交投标保證金(jīn)，并不得有(yǒu)任何瑕疵。部分投标人(rén)的(de)财務人(rén)員(yuán)或銀行在填寫支票(piào)、彙票(piào)時(shí)經常出錯(cuò)，如漏寫收款人(rén)名稱、不寫金(jīn)額、填錯(cuò)出票(piào)日(rì)期、印鑒不清或不齊等，由于這(zhè)些低(dī)級錯(cuò)誤而導緻投标保證金(jīn)無效的(de)案例不勝枚舉。所以投标人(rén)的(de)财務人(rén)員(yuán)必須認真學習(xí)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)票(piào)據法》，規避習(xí)慣性做法而造成廢标。

6、做好(hǎo)投标預案

做好(hǎo)投标預案投标活動是一項要求比較嚴格的(de)活動，要做到萬無一失，就必須做好(hǎo)投标預案，明(míng)确相(xiàng)應部門和(hé)人(rén)員(yuán)的(de)職責分工(gōng)。一些外(wài)地(dì)投标人(rén)對(duì)當地(dì)的(de)交通(tōng)狀況不是很(hěn)了解，經常估計(jì)不足，因疏忽大意而導緻在遞交投标文(wén)件(jiàn)截止時(shí)間(jiān)之後才到達開(kāi)标現(xiàn)場(chǎng)，隻能遺憾地(dì)抱着投标文(wén)件(jiàn)而悻悻退場(chǎng)。所以投标人(rén)必須充分預計(jì)可能發生(shēng)的(de)情況，留有(yǒu)充足的(de)時(shí)間(jiān)，避免這(zhè)些低(dī)級錯(cuò)誤的(de)發生(shēng)。

7、重視(shì)評标過程中的(de)質詢

評标過程中評标委員(yuán)會對(duì)投标文(wén)件(jiàn)中含義不明(míng)确、對(duì)同類問(wèn)題表述不一緻或者有(yǒu)明(míng)顯文(wén)字和(hé)計(jì)算(suàn)錯(cuò)誤的(de)內(nèi)容要求投标人(rén)作(zuò)出必要的(de)澄清、說(shuō)明(míng)或者補正。可以肯定地(dì)說(shuō)，除算(suàn)術計(jì)算(suàn)錯(cuò)誤修正外(wài)，評标委員(yuán)會向投标人(rén)提出質詢的(de)問(wèn)題都(dōu)屬于投标文(wén)件(jiàn)中的(de)偏差或者錯(cuò)誤，并且大都(dōu)是關系到是否廢标的(de)大問(wèn)題。投标人(rén)的(de)授權代表在回答(dá)時(shí)要慎之又(yòu)慎，要及時(shí)與編标人(rén)員(yuán)溝通(tōng)，認真對(duì)照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)，特别是其中的(de)廢标條款，要想一想評标委員(yuán)會為(wèi)什麽會問(wèn)這(zhè)個(gè)問(wèn)題，如何回答(dá)才能對(duì)自(zì)己最為(wèi)有(yǒu)利，不至于掉到陷阱裏去(qù)。

二、由于标書(shū)錯(cuò)誤導緻的(de)廢标原因

（一）商務标

1、投标函及附錄

（1）未蓋章(zhāng)簽字

（2）表格內(nèi)容填寫錯(cuò)誤，如保修金(jīn)比例不符合招标文(wén)件(jiàn)規定或投标工(gōng)期不合等。

2、工(gōng)程合理(lǐ)定價确認函

（1）報價錯(cuò)誤。

（2）未蓋章(zhāng)簽字（公章(zhāng)、法人(rén)章(zhāng)、造價員(yuán)章(zhāng)）。

3、聯合體(tǐ)投标文(wén)件(jiàn)不符合招标文(wén)件(jiàn)規定格式。

4、缺少投标保證金(jīn)額繳交憑證及企業(yè)基本賬戶開(kāi)戶許可證。

5、缺少主要材料設備品牌選用表。

（二）技(jì)術标文(wén)件(jiàn)

A、第一部分

1、封面未蓋章(zhāng)簽字。

2、項目班子(zǐ)配備情況不滿足要求：

（1）配備人(rén)員(yuán)有(yǒu)在建項目；

（2）配備人(rén)員(yuán)為(wèi)網上(shàng)備案；

（3）配備人(rén)員(yuán)資格等級等不符合招标文(wén)件(jiàn)要求；

（4）項目總負責人(rén)任命書(shū)、授權書(shū)不全（看(kàn)招标文(wén)件(jiàn)有(yǒu)無要求配備）；

（5）缺少項目經理(lǐ)無在建承諾書(shū)；

（6）缺少社保證明(míng)（或申報時(shí)間(jiān)有(yǒu)誤）；

（7）缺少勞動合同（或勞動合同時(shí)間(jiān)過期）。

B、第二部分

1、密封處未蓋章(zhāng)簽字；

2、缺少材料計(jì)劃表；

3、工(gōng)期網絡圖出現(xiàn)原則性錯(cuò)誤；

4、缺少物(wù)資、機(jī)械設備進場(chǎng)計(jì)劃表；

5、施工(gōng)總平面圖出現(xiàn)公司印章(zhāng)；

6、投标工(gōng)期不符合要求。

（三）資格後審

1、缺少安全生(shēng)産許可證。

2、缺少項目經理(lǐ)或預算(suàn)員(yuán)資格證複印件(jiàn)。

3、或其他(tā)所需資料不全或不符。

（四）工(gōng)程量清單

1、工(gōng)程量清單與答(dá)疑紀要不一緻。

2、工(gōng)程子(zǐ)目與清單編碼不一緻。

3、電(diàn)子(zǐ)計(jì)價文(wén)件(jiàn)與書(shū)面文(wén)件(jiàn)實質性內(nèi)容不一緻。

4、電(diàn)子(zǐ)文(wén)件(jiàn)無法運行。

（五）開(kāi)标現(xiàn)場(chǎng)

1、項目經理(lǐ)未準時(shí)到達現(xiàn)場(chǎng)，并出示有(yǒu)效身(shēn)份證。

2、授權委托人(rén)無授權委托書(shū)或委托書(shū)不符合招标文(wén)件(jiàn)要求（有(yǒu)備案，并且書(shū)面資料無填寫錯(cuò)誤；出具有(yǒu)效身(shēn)份證明(míng)）或未準時(shí)到達現(xiàn)場(chǎng)；

3、現(xiàn)場(chǎng)資格後審時(shí)不能出具必備原件(jiàn)：

（1）購買标書(shū)收據；

（2）項目經理(lǐ)證（職稱證或建造師(shī)證）；

（3）預算(suàn)員(yuán)資格證書(shū)；

（4）企業(yè)營業(yè)執照(zhào)；

（5）資質證書(shū)；

（6）安全生(shēng)産許可證；

（7）項目經理(lǐ)、預算(suàn)員(yuán)、委托人(rén)的(de)勞動合同原件(jiàn)；

（8）項目班子(zǐ)配備人(rén)員(yuán)的(de)社保證明(míng)原件(jiàn)。

4、保證金(jīn)未能及時(shí)轉入指定賬戶。

5、其他(tā)事(shì)項須根據具體(tǐ)的(de)招标文(wén)件(jiàn)而定。

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