近(jìn)日(rì)出爐的(de)一季度國(guó)民(mín)經濟數據表明(míng)，主要指标增速基本穩定，開(kāi)局總體(tǐ)平穩。當前，世界局勢複雜(zá)演變，國(guó)內(nèi)疫情近(jìn)期多發，有(yǒu)些突發因素超出預期，經濟運行面臨較大下(xià)行壓力。堅持穩字當頭、穩中求進，是做好(hǎo)今年(nián)經濟工(gōng)作(zuò)的(de)政策導向。去(qù)年(nián)中央經濟工(gōng)作(zuò)會議(yì)上(shàng)，對(duì)宏觀政策、微(wēi)觀政策、結構政策、科(kē)技(jì)政策、改革開(kāi)放(fàng)政策、區(qū)域政策、社會政策七個(gè)方面作(zuò)出了部署。習(xí)近(jìn)平總書(shū)記在會上(shàng)深入闡釋這(zhè)七大政策取向，勾勒出做好(hǎo)今年(nián)經濟工(gōng)作(zuò)的(de)路(lù)線圖。

為(wèi)了落實習(xí)近(jìn)平總書(shū)記的(de)重要要求和(hé)中央經濟工(gōng)作(zuò)會議(yì)精神，圍繞七大政策組合，今年(nián)以來(lái)各部門、各地(dì)積極出台多項具體(tǐ)舉措，積極落實、紮實推進，立足當前、着眼長(cháng)遠(yuǎn)，有(yǒu)效應對(duì)風(fēng)險挑戰，護航中國(guó)經濟穩健前行。

聚焦一個(gè)“穩”字：宏觀政策穩住大盤

宏觀政策位居七大政策之首，是穩定經濟的(de)重要手段，更是當前面臨多重挑戰的(de)中國(guó)經濟必須運用好(hǎo)的(de)“關鍵工(gōng)具”。

财政政策和(hé)貨币政策是宏觀政策的(de)兩大抓手。今年(nián)以來(lái)，财政政策把“穩”放(fàng)在宏觀調控突出位置，加大财政支出強度和(hé)逆周期政策力度。

在山東濟南，跨黃(huáng)河橋隧項目下(xià)的(de)濟泺路(lù)穿黃(huáng)北延隧道(dào)項目正在緊張施工(gōng)。在今年(nián)山東省發行的(de)地(dì)方政府專項債券中，約有(yǒu)10億元債券資金(jīn)投向這(zhè)個(gè)項目。

中老(lǎo)鐵(tiě)路(lù)（江津-萬象）國(guó)際貨運首發列車從(cóng)重慶江津珞璜物(wù)流園片區(qū)的(de)小(xiǎo)南垭鐵(tiě)路(lù)物(wù)流中心駛出

專項債是今年(nián)财政政策的(de)重要發力點。今年(nián)3.65萬億元新增專項債額度中，用于項目建設的(de)額度已全部下(xià)達；去(qù)年(nián)提前下(xià)達的(de)1.46萬億元額度中，截至3月(yuè)底已累計(jì)發行約1.25萬億元。

可用财力增加保障支出強度。今年(nián)，全國(guó)一般公共預算(suàn)支出安排26.71萬億元、比上(shàng)年(nián)擴大２萬億元以上(shàng)；中央對(duì)地(dì)方轉移支付增加約1.5萬億元、規模近(jìn)9.8萬億元。一季度，全國(guó)一般公共預算(suàn)支出同比增長(cháng)8.3%，增速加快且支出加速，保障民(mín)生(shēng)和(hé)重點領域支出。

财政部表示，将堅持靠前發力，加快财政資金(jīn)支出、專項債券發行使用、中央基建投資預算(suàn)下(xià)達，确保有(yǒu)利于激活力、增動力的(de)政策早出台、早落地(dì)、早見效。

發揮好(hǎo)貨币政策工(gōng)具總量和(hé)結構雙重功能。今年(nián)以來(lái)，貨币政策在“穩”字上(shàng)下(xià)功夫，圍繞“進”字精準發力，增強前瞻性、精準性、自(zì)主性，進一步增強服務實體(tǐ)經濟的(de)能力。

保持流動性合理(lǐ)充裕，就相(xiàng)當于保持了宏觀經濟運行的(de)“健康血脈”。3月(yuè)末，我國(guó)廣義貨币（M2）同比增長(cháng)9.7%，比上(shàng)年(nián)同期高(gāo)0.3個(gè)百分點。

金(jīn)融總量穩定增長(cháng)的(de)同時(shí)，信貸結構不斷優化(huà)。一季度新增人(rén)民(mín)币貸款8.34萬億元，增量創新高(gāo)。其中，以實體(tǐ)經濟貸款為(wèi)主的(de)企（事(shì)）業(yè)單位貸款占比超八成。

在貨币政策精準發力下(xià)，企業(yè)綜合融資成本進一步下(xià)降。1月(yuè)20日(rì)，1年(nián)期和(hé)5年(nián)期以上(shàng)貸款市(shì)場(chǎng)報價利率（LPR）分别下(xià)調10個(gè)和(hé)5個(gè)基點。今年(nián)以來(lái)，人(rén)民(mín)銀行引導市(shì)場(chǎng)利率不斷下(xià)行，帶動一季度企業(yè)貸款利率同比下(xià)降0.21個(gè)百分點至4.4%，為(wèi)有(yǒu)統計(jì)以來(lái)的(de)低(dī)點。

近(jìn)期，各種金(jīn)融工(gōng)具持續加碼，傳遞穩增長(cháng)信号。

4月(yuè)15日(rì)，中國(guó)人(rén)民(mín)銀行宣布下(xià)調金(jīn)融機(jī)構存款準備金(jīn)率，将釋放(fàng)長(cháng)期資金(jīn)約5300億元，進一步支持實體(tǐ)經濟發展，促進綜合融資成本穩中有(yǒu)降。

增加支農(nóng)支小(xiǎo)再貸款，兩項減碳工(gōng)具加速落地(dì)，加快1000億元再貸款投放(fàng)交通(tōng)物(wù)流領域……近(jìn)期再貸款等結構性貨币政策工(gōng)具頻(pín)頻(pín)發力，預計(jì)帶動金(jīn)融機(jī)構貸款投放(fàng)多增1萬億元。

此外(wài)，人(rén)民(mín)銀行靠前發力加快向中央财政上(shàng)繳結存利潤，增強了可用财力。截至4月(yuè)中旬已上(shàng)繳6000億元，相(xiàng)當于投放(fàng)基礎貨币6000億元，與全面降準0.25個(gè)百分點基本相(xiàng)當，全年(nián)将總計(jì)上(shàng)繳11000多億元結存利潤。

人(rén)民(mín)銀行表示，将繼續實施穩健的(de)貨币政策，不搞大水(shuǐ)漫灌，兼顧內(nèi)外(wài)平衡，激發市(shì)場(chǎng)活力，支持重點領域和(hé)薄弱環節融資，為(wèi)高(gāo)質量發展和(hé)供給側結構性改革營造适宜的(de)貨币金(jīn)融環境。

落實一個(gè)“準”字：聚焦痛點難點助企纾困

超1.5億市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)是中國(guó)經濟的(de)基石。市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)越有(yǒu)活力，經濟“肌體(tǐ)”才會越健康。

疫情沖擊下(xià)，市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)尤其是中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)和(hé)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶面臨的(de)困難加劇(jù)。一季度，中小(xiǎo)企業(yè)發展指數下(xià)滑，工(gōng)業(yè)、建築業(yè)、交通(tōng)運輸郵政倉儲業(yè)、批發零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)等指數均在景氣臨界值100以下(xià)。

越是壓力大，越要聚焦市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)的(de)“急難愁盼”。

天津市(shì)和(hé)平區(qū)稅務局工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)指導納稅人(rén)進行小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)增值稅留抵退稅操作(zuò)

一筆(bǐ)近(jìn)300萬元的(de)留抵退稅稅款，近(jìn)日(rì)退達到上(shàng)海(hǎi)荟朵酒店管理(lǐ)有(yǒu)限公司。“這(zhè)讓企業(yè)資金(jīn)壓力一下(xià)子(zǐ)減輕了不少。”公司總經理(lǐ)雅蘭說(shuō)。

組合式稅費(fèi)支持政策正在各地(dì)落實，預計(jì)全年(nián)退稅減稅規模約達2.5萬億元。4月(yuè)1日(rì)至15日(rì)，已有(yǒu)4202億元留抵退稅款退到52.7萬戶納稅人(rén)的(de)賬戶。

聚焦企業(yè)融資難題發力。3月(yuè)末，普惠小(xiǎo)微(wēi)貸款餘額和(hé)授信戶數，分别同比增長(cháng)24.6%和(hé)42.9%，小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)貸款需求進一步釋放(fàng)。

從(cóng)減稅降費(fèi)，到金(jīn)融支持；從(cóng)14部門出台43項政策促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢複發展，到加大對(duì)物(wù)流通(tōng)暢和(hé)産業(yè)鏈供應鏈穩定的(de)金(jīn)融支持……一系列政策密集出台，聚焦企業(yè)發展的(de)難點痛點。

各地(dì)因地(dì)制宜推出更具針對(duì)性的(de)纾困舉措：深圳出台“30條”措施，湖(hú)南出台“36條”措施；江蘇在出台“40條”措施的(de)基礎上(shàng)，提出更大力度的(de)“22條”……

今年(nián)3月(yuè)1日(rì)起，《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)登記管理(lǐ)條例》施行，加快推動實現(xiàn)全國(guó)登記注冊業(yè)務規範化(huà)标準化(huà)，降低(dī)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)制度性交易成本。

在中國(guó)人(rén)民(mín)大學法學院教授劉俊海(hǎi)看(kàn)來(lái)，圍繞放(fàng)寬市(shì)場(chǎng)準入持續優化(huà)營商環境，完善現(xiàn)代化(huà)市(shì)場(chǎng)監管，将進一步激發市(shì)場(chǎng)活力和(hé)社會創造力。

圍繞市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)“燃眉之急”“心之所盼”，各地(dì)各部門正加緊研究更有(yǒu)針對(duì)性的(de)政策。消除痛點難點，改善發展環境，市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)才能渡過難關、“青山常在”。

着眼一個(gè)“暢”字：打通(tōng)堵點精準發力

有(yǒu)效需求不足，投資內(nèi)生(shēng)動力不強，房(fáng)地(dì)産土(tǔ)地(dì)購置面積下(xià)降，部分行業(yè)“卡脖子(zǐ)”問(wèn)題突出，疫情波及導緻部分省份人(rén)流物(wù)流暢通(tōng)受到嚴重影響……

這(zhè)些中有(yǒu)的(de)是長(cháng)期以來(lái)的(de)“短闆”，有(yǒu)的(de)是最近(jìn)面臨的(de)困難。必須依靠結構政策“點穴”式的(de)精準發力，才能打通(tōng)供給與需求、聯通(tōng)國(guó)內(nèi)與國(guó)外(wài)、暢通(tōng)産業(yè)鏈供應鏈上(shàng)下(xià)遊。

長(cháng)城(chéng)汽車專列首發列車在重慶永川國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)鐵(tiě)路(lù)專用線上(shàng)

——持續深化(huà)供給側結構性改革。

一方面，鼓勵企業(yè)應用先進技(jì)術，加快關鍵核心技(jì)術攻關和(hé)産業(yè)化(huà)；一方面，加大技(jì)術改造和(hé)設備更新力度，更好(hǎo)滿足投資和(hé)消費(fèi)升級需求，促進傳統産業(yè)升級。

各項政策正在落地(dì)見效。一季度，全國(guó)高(gāo)技(jì)術産業(yè)投資同比增長(cháng)27%，其中高(gāo)技(jì)術制造業(yè)和(hé)高(gāo)技(jì)術服務業(yè)投資分别增長(cháng)32.7%、14.5%。

——提升制造業(yè)核心競争力。

3月(yuè)份，制造業(yè)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)共緩繳稅費(fèi)2567億元，基本覆蓋全部制造業(yè)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)有(yǒu)稅申報戶；加大中小(xiǎo)企業(yè)金(jīn)融支持力度，拓寬“專精特新”企業(yè)融資渠道(dào)；國(guó)家(jiā)級“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)準備再培育3000家(jiā)以上(shàng)……今年(nián)以來(lái)，面對(duì)新的(de)經濟下(xià)行壓力，有(yǒu)關部門和(hé)地(dì)方協同聯動，從(cóng)纾困、培優兩方面着力解決制造業(yè)企業(yè)面臨的(de)實際困難。

——加快形成內(nèi)外(wài)聯通(tōng)、安全高(gāo)效的(de)物(wù)流網絡。

針對(duì)當前疫情多發、物(wù)流不暢問(wèn)題，全國(guó)保障物(wù)流暢通(tōng)促進産業(yè)鏈供應鏈穩定電(diàn)視(shì)電(diàn)話(huà)會議(yì)明(míng)确要求，要改善物(wù)流從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)工(gōng)作(zuò)生(shēng)活條件(jiàn)并給予延期還(hái)貸等金(jīn)融支持，足量發放(fàng)使用全國(guó)統一通(tōng)行證，核酸檢測結果48小(xiǎo)時(shí)內(nèi)全國(guó)互認，實行“即采即走即追”閉環管理(lǐ)，不得以等待核酸結果為(wèi)由限制通(tōng)行。逐個(gè)攻關解決重點地(dì)區(qū)突出問(wèn)題。着力穩定産業(yè)鏈供應鏈。

杭州傳化(huà)公路(lù)港的(de)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)在貨車駛離公路(lù)港時(shí)為(wèi)司機(jī)送上(shàng)裝滿食品的(de)禮包

——促進房(fáng)地(dì)産業(yè)良性循環和(hé)健康發展。

房(fáng)地(dì)産業(yè)規模大、鏈條長(cháng)、涉及面廣，對(duì)國(guó)民(mín)經濟發揮着舉足輕重的(de)作(zuò)用。堅持“房(fáng)住不炒”，穩地(dì)價、穩房(fáng)價、穩預期是當前房(fáng)地(dì)産政策的(de)着力點。

一季度，房(fáng)地(dì)産開(kāi)發投資同比增長(cháng)0.7%，商品房(fáng)銷售面積下(xià)降13.8%，銷售額下(xià)降22.7%。供給增長(cháng)放(fàng)緩，需求預期轉弱。

應對(duì)新情況新挑戰，各地(dì)因城(chéng)施策做出相(xiàng)應調整，支持首套剛性購房(fáng)需求、合理(lǐ)改善性需求、租賃住房(fáng)需求。100多個(gè)城(chéng)市(shì)的(de)銀行自(zì)主下(xià)調了房(fáng)貸利率；部分城(chéng)市(shì)對(duì)生(shēng)育二孩、三孩家(jiā)庭購買首套住房(fáng)的(de)，提高(gāo)住房(fáng)公積金(jīn)貸款額度上(shàng)限。

突出一個(gè)“新”字：科(kē)技(jì)政策提升“硬實力”

4月(yuè)16日(rì)，神舟十三号載人(rén)飛(fēi)船(chuán)返回艙在東風(fēng)着陸場(chǎng)成功着陸，在空間(jiān)站執行任務半年(nián)之久的(de)三位航天員(yuán)順利出艙。今年(nián)，我國(guó)還(hái)将完成空間(jiān)站在軌建造，并計(jì)劃實施6次飛(fēi)行任務。

科(kē)技(jì)創新在國(guó)家(jiā)經濟社會發展中具有(yǒu)戰略支撐和(hé)引領作(zuò)用。百年(nián)變局下(xià)，科(kē)技(jì)創新是“關鍵變量”，也是高(gāo)質量發展的(de)“最大增量”。

科(kē)技(jì)創新是一項系統工(gōng)程，既要有(yǒu)點上(shàng)的(de)突破，又(yòu)要有(yǒu)面上(shàng)的(de)提升；既要重視(shì)科(kē)研院所，也不能忽視(shì)市(shì)場(chǎng)創新主體(tǐ)。

今年(nián)以來(lái)，各部門打出推進科(kē)技(jì)政策紮實落地(dì)的(de)“組合拳”——

實施科(kē)技(jì)體(tǐ)制改革三年(nián)行動方案，制定實施基礎研究十年(nián)規劃；強化(huà)國(guó)家(jiā)戰略科(kē)技(jì)力量；強化(huà)企業(yè)創新主體(tǐ)地(dì)位；完善優化(huà)科(kē)技(jì)創新生(shēng)态；繼續開(kāi)展國(guó)際科(kē)技(jì)合作(zuò)……

一批政策禮包接連出台——

将科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)研發費(fèi)用加計(jì)扣除比例從(cóng)75%提高(gāo)到100%；增值稅留抵退稅力度顯著加大；對(duì)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)年(nián)應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅……

日(rì)前召開(kāi)的(de)國(guó)務院常務會議(yì)決定，将設立科(kē)技(jì)創新專項再貸款。人(rén)民(mín)銀行明(míng)确，科(kē)技(jì)創新專項再貸款總額度為(wèi)2000億元，支持企業(yè)範圍包括高(gāo)新技(jì)術企業(yè)、“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)、國(guó)家(jiā)技(jì)術創新示範企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等科(kē)技(jì)企業(yè)。

複旦大學金(jīn)融研究院兼職研究員(yuán)董希淼表示，這(zhè)将鼓勵和(hé)引導金(jīn)融機(jī)構加大對(duì)科(kē)技(jì)創新的(de)定向支持，助力提升我國(guó)科(kē)技(jì)創新“硬實力”，為(wèi)創新注入更多新動能。

錨定一個(gè)“活”字：努力向改革開(kāi)放(fàng)要動力

改革開(kāi)放(fàng)是當代中國(guó)發展進步的(de)活力之源，是堅持中國(guó)特色社會主義的(de)必由之路(lù)。越是形勢嚴峻複雜(zá)，越是要向改革要動力，向開(kāi)放(fàng)要活力。

面對(duì)多重壓力挑戰，用改革的(de)辦法最大限度激發市(shì)場(chǎng)活力與創新活力——

《關于加強數字政府建設的(de)指導意見》《關于進一步推進省以下(xià)财政體(tǐ)制改革工(gōng)作(zuò)的(de)指導意見》《關于完善科(kē)技(jì)激勵機(jī)制的(de)若幹意見》……4月(yuè)19日(rì)，中央全面深化(huà)改革委員(yuán)會第二十五次會議(yì)審議(yì)通(tōng)過了多項改革文(wén)件(jiàn)，釋放(fàng)出持續深化(huà)改革的(de)鮮明(míng)信号。

就在近(jìn)日(rì)，《中共中央 國(guó)務院關于加快建設全國(guó)統一大市(shì)場(chǎng)的(de)意見》發布，為(wèi)今後一個(gè)時(shí)期建設全國(guó)統一大市(shì)場(chǎng)提供了行動綱領，必将對(duì)新形勢下(xià)深化(huà)改革開(kāi)放(fàng)，更好(hǎo)利用發揮、鞏固增強我國(guó)市(shì)場(chǎng)資源的(de)巨大優勢，全面推動我國(guó)市(shì)場(chǎng)由大到強轉變産生(shēng)重要影響。

抓好(hǎo)要素市(shì)場(chǎng)化(huà)配置綜合改革試點；全面實行股票(piào)發行注冊制；落實好(hǎo)外(wài)資企業(yè)國(guó)民(mín)待遇……從(cóng)中央到地(dì)方，一系列深化(huà)改革開(kāi)放(fàng)、優化(huà)營商環境的(de)舉措，不斷推進。

這(zhè)是4月(yuè)9日(rì)拍(pāi)攝的(de)博鳌亞洲論壇永久會址

百年(nián)變局疊加世紀疫情，以高(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)不斷打造對(duì)外(wài)競争合作(zuò)新優勢——

剛剛結束的(de)博鳌亞洲論壇2022年(nián)年(nián)會吸引世界目光(guāng)，再次發出“開(kāi)放(fàng)強音(yīn)”。中國(guó)明(míng)确将擴大高(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)，深入實施外(wài)資準入負面清單，擴大鼓勵外(wài)商投資範圍，優化(huà)外(wài)資促進服務，增設服務業(yè)擴大開(kāi)放(fàng)綜合試點……

今年(nián)以來(lái)，區(qū)域全面經濟夥伴關系協定（RCEP）生(shēng)效實施；2021年(nián)版全國(guó)和(hé)自(zì)貿試驗區(qū)外(wài)商投資準入負面清單施行；跨境電(diàn)商綜試區(qū)再擴圍至全國(guó)132個(gè)城(chéng)市(shì)和(hé)地(dì)區(qū)；第131屆中國(guó)進出口商品交易會線上(shàng)開(kāi)幕，吸引境內(nèi)外(wài)參展企業(yè)約2.55萬家(jiā)……

在國(guó)內(nèi)外(wài)疫情反複、國(guó)際局勢新變數增多形勢下(xià)，我國(guó)對(duì)外(wài)經貿面臨一些新挑戰。保障物(wù)流暢通(tōng)，加快出口退稅進度，協調解決外(wài)資企業(yè)複工(gōng)複産，推動重大項目加快落地(dì)……諸多政策舉措積極發力，護航外(wài)資外(wài)貿平穩發展。

立足當前，着眼長(cháng)遠(yuǎn)。中國(guó)将以全面深化(huà)改革、擴大開(kāi)放(fàng)應對(duì)壓力和(hé)挑戰，也将為(wèi)各國(guó)提供更廣闊的(de)市(shì)場(chǎng)機(jī)會。

抓好(hǎo)一個(gè)“協”字：增強發展平衡性協調性

我國(guó)幅員(yuán)遼闊，各地(dì)人(rén)口、資源禀賦差異巨大，統籌區(qū)域協調發展從(cóng)來(lái)都(dōu)是一個(gè)重大問(wèn)題。

協調發展，既是手段又(yòu)是目标，同時(shí)還(hái)是評價發展的(de)标準和(hé)尺度。如同“彈鋼琴”，要處理(lǐ)好(hǎo)局部和(hé)全局、當前和(hé)長(cháng)遠(yuǎn)、重點和(hé)非重點的(de)關系。

今年(nián)以來(lái)不确定因素增多，更要深入實施區(qū)域重大戰略和(hé)區(qū)域協調發展戰略，促進東、中、西(xī)和(hé)東北地(dì)區(qū)協調發展，全面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興。

雄安新區(qū)，作(zuò)為(wèi)推進京津冀協同發展的(de)曆史性工(gōng)程，一季度43個(gè)重點項目同時(shí)開(kāi)工(gōng)，全年(nián)将安排重點項目230多個(gè)，承載千秋大業(yè)的(de)“未來(lái)之城(chéng)”正拔節生(shēng)長(cháng)。北京城(chéng)市(shì)副中心，2022年(nián)固定資産投資将保持1000億元規模。

粵港澳大灣區(qū)建設再提速。一季度深圳海(hǎi)關“粵港澳大灣區(qū)組合港”項目，累計(jì)進出口吞吐量達5.4萬标箱，同比增長(cháng)超6倍。3月(yuè)31日(rì)開(kāi)張的(de)粵港澳大灣區(qū)(廣東)人(rén)才港，為(wèi)區(qū)內(nèi)人(rén)才提供全方位、一站式服務。

國(guó)家(jiā)發展改革委印發《關于推動長(cháng)江三角洲區(qū)域公共資源交易一體(tǐ)化(huà)發展的(de)意見》，支持長(cháng)三角地(dì)區(qū)率先形成統一的(de)大市(shì)場(chǎng)。

圍繞推動長(cháng)江經濟帶發展，浙江、江蘇、雲南、湖(hú)北等多地(dì)近(jìn)日(rì)召開(kāi)推動長(cháng)江經濟帶發展領導小(xiǎo)組會議(yì)，審議(yì)2022年(nián)工(gōng)作(zuò)要點。浙江印發高(gāo)質量推動長(cháng)江經濟帶發展實施方案(2022—2025)，持續推進長(cháng)江生(shēng)态保護和(hé)綠色發展。安徽發布實施長(cháng)三角一體(tǐ)化(huà)發展規劃“十四五”行動方案，推動重大政策、重大事(shì)項、重大項目落地(dì)。

推動黃(huáng)河流域生(shēng)态保護和(hé)高(gāo)質量發展，山東下(xià)達專項資金(jīn)2億元支持沿黃(huáng)9市(shì)開(kāi)展生(shēng)态保護，山西(xī)印發“十四五”黃(huáng)河流域生(shēng)态保護和(hé)高(gāo)質量發展實施方案，青海(hǎi)召開(kāi)相(xiàng)關項目建設推進專題會議(yì)……

今年(nián)是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村(cūn)振興有(yǒu)效銜接的(de)關鍵一年(nián)。不确定因素增多，守住不發生(shēng)規模性返貧底線、發力鄉(xiāng)村(cūn)振興面臨巨大考驗。

對(duì)此，今年(nián)中央一号文(wén)件(jiàn)作(zuò)出完善監測幫扶機(jī)制、促進脫貧人(rén)口持續增收、加大對(duì)鄉(xiāng)村(cūn)振興重點幫扶縣和(hé)易地(dì)搬遷集中安置區(qū)支持力度、推動脫貧地(dì)區(qū)幫扶政策落地(dì)見效等具體(tǐ)安排。

跨越南北、承東啓西(xī)、連接城(chéng)鄉(xiāng)。充分發揮這(zhè)些區(qū)域增長(cháng)極和(hé)動力源作(zuò)用，形成高(gāo)質量發展的(de)經濟布局，将為(wèi)我國(guó)發展提供重要動力。

重在一個(gè)“保”字：社會政策兜底民(mín)生(shēng)

保民(mín)生(shēng)，事(shì)關大局。越是遇到困難，越要兜住兜牢民(mín)生(shēng)底線。

就業(yè)位居“六穩”“六保”之首。面對(duì)更為(wèi)嚴峻的(de)就業(yè)形勢，今年(nián)中央财政就業(yè)補助資金(jīn)安排617.58億元，比去(qù)年(nián)增加51.68億元。

這(zhè)是3月(yuè)10日(rì)在長(cháng)沙望城(chéng)經開(kāi)區(qū)銅官工(gōng)業(yè)園拍(pāi)攝的(de)招聘活動現(xiàn)場(chǎng)

從(cóng)研究出台促進高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)等青年(nián)就業(yè)創業(yè)政策舉措，到開(kāi)展公共就業(yè)服務進校(xiào)園、百萬見習(xí)崗位募集等專項行動，再到組織實施“春風(fēng)行動”為(wèi)農(nóng)民(mín)工(gōng)、脫貧人(rén)口提供就業(yè)服務……今年(nián)以來(lái)，我國(guó)多管齊下(xià)，穩定和(hé)擴大重點群體(tǐ)就業(yè)。

在位于重慶大渡口的(de)“大衆創業(yè)萬衆創新示範基地(dì)”內(nèi)，大學畢業(yè)生(shēng)和(hé)青年(nián)人(rén)才在一家(jiā)名為(wèi)重慶芝諾的(de)大數據公司內(nèi)工(gōng)作(zuò)

靈活就業(yè)是約2億群衆就業(yè)增收的(de)重要渠道(dào)，面對(duì)疫情帶來(lái)的(de)困難挑戰，各地(dì)加快完善靈活就業(yè)政策。

廣東等省份放(fàng)開(kāi)靈活就業(yè)人(rén)員(yuán)在就業(yè)地(dì)參加社保的(de)戶籍限制；北京、海(hǎi)南等七地(dì)和(hé)七家(jiā)互聯網平台企業(yè)正在推進新就業(yè)形态就業(yè)人(rén)員(yuán)職業(yè)傷害保障試點，補齊權益保障的(de)短闆。

疫情期間(jiān)更不能忘記困難群衆。今年(nián)，困難群衆救助補助資金(jīn)比去(qù)年(nián)進一步增加，達1546.83億元。

為(wèi)降低(dī)疫情等因素對(duì)百姓生(shēng)活的(de)影響，加強失業(yè)保障，在發放(fàng)失業(yè)保險金(jīn)等常規待遇基礎上(shàng)，向廣大失業(yè)人(rén)員(yuán)發放(fàng)失業(yè)補助金(jīn)，向失業(yè)農(nóng)民(mín)工(gōng)發放(fàng)臨時(shí)生(shēng)活補助；加大生(shēng)活物(wù)資保供穩價力度，及時(shí)發放(fàng)補助補貼，簡化(huà)對(duì)低(dī)保對(duì)象、特困人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)低(dī)收入群衆的(de)救助流程，确保“兜”住最困難群體(tǐ)、“保”住最基本生(shēng)活。

堅持盡力而為(wèi)、量力而行，繼續提高(gāo)退休人(rén)員(yuán)基本養老(lǎo)金(jīn)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)居民(mín)基礎養老(lǎo)金(jīn)标準。退休人(rén)員(yuán)養老(lǎo)金(jīn)将迎來(lái)“十八連漲”。目前，福建、江蘇、海(hǎi)南、西(xī)藏、甯夏、貴州、山西(xī)等地(dì)已公布了城(chéng)鄉(xiāng)居保省級基礎養老(lǎo)金(jīn)上(shàng)調方案。

“七”頭并進：形成穩增長(cháng)政策合力

面對(duì)複雜(zá)局面，七大政策形成一個(gè)有(yǒu)機(jī)整體(tǐ)，“七”頭并進彙聚起穩增長(cháng)的(de)合力。

多重風(fēng)險挑戰下(xià)，一季度中國(guó)經濟迎難前行，總體(tǐ)運行在合理(lǐ)區(qū)間(jiān)。但(dàn)部分主要指标增速放(fàng)緩，經濟下(xià)行壓力加大。

既要堅定信心，又(yòu)要正視(shì)困難。“2022年(nián)中國(guó)經濟面臨的(de)環境不容樂(yuè)觀，但(dàn)中國(guó)仍有(yǒu)足夠政策空間(jiān)支撐經濟穩定增長(cháng)。”世界銀行中國(guó)局局長(cháng)芮澤說(shuō)。

面對(duì)新情況新問(wèn)題，更加注重協調配合。國(guó)務院金(jīn)融穩定發展委員(yuán)會日(rì)前召開(kāi)專題會議(yì)明(míng)确，有(yǒu)關部門要切實承擔起自(zì)身(shēn)職責，積極出台對(duì)市(shì)場(chǎng)有(yǒu)利的(de)政策，慎重出台收縮性政策。

“要在實際工(gōng)作(zuò)中堅持系統觀念，加大政策力度，提高(gāo)政策精度，形成政策合力，保持平穩健康的(de)經濟環境。”國(guó)家(jiā)信息中心經濟預測部主任張宇賢說(shuō)。

圍繞經濟平穩運行，更需迎難而上(shàng)、奮力向前。相(xiàng)關權威部門表示，一方面要堅持科(kē)學精準、動态清零，盡快控制住本輪疫情；另一方面要搶抓二季度窗口期，落實落細各項穩增長(cháng)舉措，确保經濟社會平穩健康發展。

中央财經委員(yuán)會辦公室副主任、财政部副部長(cháng)廖岷日(rì)前表示，統籌疫情防控和(hé)經濟社會發展、促進經濟運行保持在合理(lǐ)區(qū)間(jiān)，相(xiàng)應的(de)政策已經明(míng)确，各項措施目前都(dōu)在按照(zhào)提前發力、精準施策的(de)要求全力推進，更多政策組合也在研究和(hé)儲備之中。

“我國(guó)産業(yè)體(tǐ)系全，超大規模市(shì)場(chǎng)空間(jiān)廣，改革開(kāi)放(fàng)紅利多，經濟治理(lǐ)能力強，能夠有(yǒu)效應對(duì)各種風(fēng)險挑戰。”國(guó)家(jiā)統計(jì)局新聞發言人(rén)付淩晖說(shuō)，要繼續統籌好(hǎo)疫情防控和(hé)經濟社會發展，加大宏觀政策實施力度，全力穩定宏觀經濟大盤，努力實現(xiàn)全年(nián)預期目标任務。

來(lái)源丨新華社